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2021年01月22日 01:32

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原标题:【国际锐评】中美经贸磋商渐近“竣工” 需继续扩大利益交集

  第七轮中美经贸高级别磋商星期日(24日)在华盛顿闭幕。经过四天“加班赶工期”,双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识,围绕协议文本开展谈判,在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。同时,美国总统特朗普在推特上宣布将推迟3月1日上调中国输美商品关税的计划。

  显然,本轮磋商在推动中美解决经贸摩擦问题上又朝前迈出重要一步。在上一轮磋商中,双方就主要问题达成原则性共识,并讨论了双边经贸问题谅解备忘录;而在本轮磋商中,双方已在具体问题上取得实质性进展,并围绕协议文本开展了谈判。从原则性共识到实质性进展,从协议磋商到文本谈判,中美经贸磋商越来越注重细节,越来越接近达成协议的“竣工”目标。

  应该说,中美经贸磋商取得实质性进展,与双方努力扩大利益交集是分不开的。本轮磋商成果主要涉及贸易平衡和结构性问题。其中关于贸易平衡问题,中方扩大从美国进口农产品、能源产品、服务产品等,既有助于解决美方对中美货物贸易差额的关注,也有利于满足人民对美好生活的需求,促进国内产业结构升级。

  以农产品进口为例,上周中共中央、国务院发布的“一号文件”在强调确保粮食安全的同时,提出要主动扩大国内紧缺农产品进口,拓展多元化进口渠道。大豆就是中国典型的紧缺性农产品,每年有90%左右的大豆依赖进口,扩大自美大豆进口,有利于填补国内需求缺口和保持合理的市场价格。而对美国来说,占其57%大豆出口量的中国市场是无可替代的。中美经贸的互补性,在大豆买卖问题上表现得淋漓尽致。2018年中美经贸摩擦升级导致双边大豆交易受影响。现在中美朝着解决问题的方向共同努力,中方适当增加自美大豆进口,也是顺理成章的事。

  关于中美经贸的结构性问题,美方提出的相关诉求,除了涉及中国国家利益、意识形态和国家安全的之外,有不少诉求与中国深化改革、扩大开放、实现经济高质量发展的方向一致。以知识产权保护为例,这是任何一个创新发展国家的“刚需”,也是国际贸易体制的“标配”,中美作为全球前两大经济体、创新大国和贸易大国,在知识产权保护方面原本就有共同诉求和利益交汇点。近年来,知识产权保护内容多次被列入中美对话的成果清单,本轮经贸磋商在这个问题上取得实质性进展,充分反映出双方诉求的一致性与利益的重合性。

  中美经贸磋商犹如一项有复杂工艺的工程项目,越是接近竣工,甲乙双方越会谨慎。相对于中美经贸问题的复杂性与艰巨性而言,90天磋商期限确实时间紧,任务重。目前,双方经贸团队经过加班加点的不懈努力,终于进入文本谈判阶段,也是最关键最为艰难的阶段。为了维护各自国家利益,双方经贸团队必然会围绕协议文本的内容,反复推敲,字斟句酌。美方宣布推迟征税计划,让双方有更充裕的时间来继续扩大利益交集,朝着达成互利双赢协议的目标做更多努力。

  在本轮磋商中,双方还商定将按照两国元首指示做好下一步工作。这说明,在妥善解决中美经贸摩擦问题上,两国元首始终发挥着关键引领作用。而如何落实两国元首重要共识,则考验着双方经贸团队的智慧与经验。

  就中方而言,将继续以最大诚意、尽最大努力开展下一步磋商工作,也希望美方继续相向而行,共同努力扩大利益交集。同时,中方仍会按照既定的节奏,办好自己的事,以进一步深化改革、扩大开放的确定性,理性从容地应对外部变局。

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