近千亿市场化债转股项目落地 A股纳入MSCI的一些主要障碍仍未清除

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    “繁盛果业”的创办者范敬超,2007年退休后从成都回到了四川省井研县集益乡开始了农业创业。历经很多创业艰辛之后,他发现井研县的自然条件十分适宜发展柑橘产业,便创建了繁盛果业,目前每年亩产量达到5000斤左右,年总产值可达2亿元左右。繁盛果业创办11年来,让产业覆盖区的5万多农民群众得到了多方面的实惠。

    范敬超的成功创业引起了全国政协委员敖虎山的关注。他认为,这是新时代“告老还乡”的典范。

    “农村人才引进难、留人难、政策支撑保障薄弱,农村工作生活条件相对艰苦,干部向农村一线汇聚、主动参与、深度融合不够。除了城乡结合部,靠近城市的乡村能吸引干部去服务之外,远离城市的乡村对人才吸引力不大。每年国家有大量的各个领域的政府官员、专家学者、企业家退休。”敖虎山认为,乡村振兴包括农村基础设施的改善、农业产业振兴、农民收入的提高、农民生活环境的改善、农村生态环境保护、农村教育水平的提高、医疗水平的提高等等很多方面。因此基于需求,迫切需要一批既有理论基础、懂政策,又有专业知识和实践经验的各领域人才“告老还乡”,特别是现代农业、环保、医疗、教育等领域的专业人才。

    敖虎山认为,“告老还乡”要急农所需。“告老还乡”首要的是促进农村经济发展,指导地方更好地贯彻落实国家农村经济发展政策,因地制宜,高瞻远瞩,制定本地区发展规划,避免急功近利的短期规划和行为,更加科学地推动农村经济发展。二是加强农村基础设施建设。农村基础设施建设是一项投入大、回报周期长的工作,功在当代、利在千秋,需要持之以恒地推进,水利、道路、桥梁等方面的专业人才可以更好地协助地方搞好基础规划和建设,提高投入产出比,避免资源浪费。三是改善农村生态环境。农村自然生态之前长期处于无序发展中,自然环境比较脆弱,新时期要全面保护和改善农村生态环境,环保方面的专家将有更多用武之地和发挥的空间。四是提高农村医疗保障水平。农村基础医疗水平始终很薄弱,农民的健康管理、健康意识、求医问药等面临诸多问题,高端人才“告老还乡”可以培训指导当地医护人员,帮助当地制定医疗保障政策,推动健康产业发展等。五是提高农村教育水平。专业教育人才退休后回到家乡兴学办教古代历史上层出不穷,建设中国特色社会主义更需要教育的支持,包括协助本地教育发展规划、学校的建设、引进师资人才、改善教学质量等都将对推动农村可持续发展具有非常重要的意义。

    敖虎山认为,“告老还乡”不仅能让农村受益,也能让每个参与者更好地实现人生价值,让更多的人有幸福感和获得感。调研显示,目前很多人有“告老还乡”的意愿。如何让他们回得去,解决他们的后顾之忧,需要各级政府认真思考并出台相应的配套政策,解决好养老、医疗、创业支持等现实问题,从机制上鼓励各类人才顺利“告老还乡”。一是国家要建立“告老还乡”制度,坚持自愿和选拔两种途径相结合,从选拔人才、提供基础保障、工作要求、监督考核等方面进行统一谋划和设计,做好与现有对人才退休后的有关约束的衔接,保证人才在当地能真正发挥作用。二是地方政府要解放思想,充分重视“告老还乡”工作和人才,安排合适的工作,提供必要的条件,特别是对创业的人才,在土地、税收方面给予一定的支持。三是鼓励“告老还乡”人才创业和创新,特别是在农村比较急需的医疗、教育、现代农业等领域,用他们的创造力带动和推动当地农村经济发展。

    在谈及“告老还乡”的重要意义时,敖虎山认为,一方乡贤具有宽阔的视野、广泛的人脉和敏锐的洞察力,可以避免很多决策的失误以及贪腐行为带来的损失。同时,“告老还乡”还可以成为连接本地农村与国家、国际的一个平台,让国家的政策更好落地,让农村的情况更真实地反映上去。


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